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国度统计局社科文司统计师张启龙解读 《2020年全
国科技经费投入统计公报》

宣布时候:2021-9-26     来历:国度统计局

日前,国度统计局、迷信手艺部和财务部结合宣布了《2020年天下科技经费投入统计公报》,国度统计局社科文司统计师张启龙对此停止领会读。

一、研讨与实验成长(R&D)经费投入再立异高,投入强度延续进步

《公报》数据闪现,2020年我国R&D经费投入总量冲破2.4万亿,到达24393.1亿元,比上年增添2249.5亿元,增添10.2%,延续了“十三五”以来两位数以上增添态势,但受新冠肺炎疫情等身分影响,增速较上年回落2.3个百分点。因为R&D经费增速比现价GDP增速快7.2个百分点,R&D经费投入强度(与GDP之比)到达2.40%,比上年进步0.16个百分点,晋升幅度创近11年来新高。

 从国际比拟看,我国R&D经费投入闪现稳中有进态势。一是总量不变增添。2020年,我国R&D经费总量约为美国[1]54%,这天本的2.1倍,稳居天下第二;20162019年,我国R&D经费年均净增量跨越2000亿元,约为G7国度[2]年均增量总和的60%,成为拉动环球R&D经费增添的首要气力。二是增速环球领跑。20162019年,我国R&D经费年均增添11.8%,增速远高于美国(7.3%)、日本(0.7%)等科技强国。三是强度追逐加速。在天下首要经济体中,我国R&D投入强度程度已从2016年的天下第16位晋升到第12位,靠近OECD国度的均匀程度。

 二、企业拉举措用加强,地域调和成长进一步稳固

(一)企业拉举措用进一步加强。2020年,企业R&D经费18673.8亿元,比上年增添10.4%;占天下R&D经费的比重达76.6%,对天下增添的进献达77.9%,别离比上年进步0.29.4个百分点,拉举措用进一步加强。此中,范围以上财产企业R&D经费15271.3亿元,比上年增添9.3%;投入强度(与停业收入之比,下同)为1.41%,比上年进步0.09个百分点。重点范畴R&D经费投入强度稳步进步,为关头焦点手艺攻关和财产根本才能晋升缔造前提。在范围以上财产中,高手艺制作业R&D经费4649.1亿元,投入强度为2.67%,比上年进步0.26个百分点;设备制作业R&D经费9130.3亿元,投入强度为2.22%,比上年进步0.15个百分点。

(二)中西部地域研发投入增势杰出。2020年,我国东、中、西部地域[3]R&D经费别离为16517.3 亿元、4662.9亿元和3212.9亿元,别离比上年增添9.2%12.0%12.4%,中西部地域增速延续4年跨越东部地域,追逐态势较着。R&D经费跨越千亿元的省分到达8个,比上年增添2个。从重点地域看,京津冀、长三角地域R&D经费别离为3446.0亿元和7364.7亿元,别离比上年增添5.6%9.5%;长江经济带R&D经费到达11689.2亿元,比上年增添10.7%,增速快于天下均匀程度。

三、根本研讨经费坚持增添,占比根基不变

(一)根本研讨经费增添放缓。2020年,我国根本研讨经费为1467.0亿元,比上年增添9.8%,增速较上年回落12.7个百分点;占R&D经费比重为6.01%,延续两年坚持在6%以上。

(二)高校院所增速回落。高档黉舍和当局属研讨机构是我国根本研讨勾当两大履行主体,受疫情影响,休学停工较为提早,对局部科研勾当发生必然影响。2020年,高档黉舍、当局属研讨机构根本研讨经费别离为724.8亿元和573.9亿元,别离比上年增添0.4%12.5%,增速较上年别离回落22.08.1个百分点,两者对天下根本研讨经费增添进献率由上年的89.6%削减到50.4%,是根本研讨增速放缓的首要缘由。

四、立异撑持政策取得结果,财务科技收入受疫情影响有所降落

(一)政策撑持结果闪现。跟着研发用度加计扣除政策进一步完美,2020年,范围以上企业享用研发用度加计扣除减免税金额为2421.9亿元,比上年增添29.4%。相干查询拜访闪现,企业对该政策承认度高达87.7%,比上年进步2.7个百分点。以“减税”替换“直补”撑持立异政策取得杰出结果,企业研发勾当主动性延续晋升,范围以上展开研发勾当企业占比为28.4%,比上年进步2个百分点。相干局部明白将制作业企业研发加计扣除比例由75%进步到100%,无望动员企业进一步加大科技立异投入、进步手艺才能和财产链供给链程度。

(二)财务科技收入有所降落。按照天下财务决算数据,2020年国度财务迷信手艺收入为10095.0亿元,比上年削减622.4亿元,降落5.8%。此中,中心财务迷信手艺收入3758.2亿元,降落9.9%,占财务迷信手艺收入的比重为37.2%;处所财务迷信手艺收入6336.8亿元,降落3.2%,占比为62.8%。中心和处所财务科技收入降落,首要受新冠肺炎疫情影响,昔时局部财务撑持科技名目呈现了提早或暂缓履行的情况。

2020年是极不普通的一年,面临疫情打击和庞杂严重的国际外情况,我国R&D经费坚持了较快增添,为抗击疫情和周全建成小康社会供给了无力保证。将来,在延续扩展经费投入范围的同时,还需进一步优化经费投入布局,进步投入质效。一是优化当局资金投放,在保增添根本上,进一步向经济社会成长最火急的严重需要集合、向重点范畴关头行业倾斜,改良经费估算办理和拨付体例,阐扬好“批示棒”感化。二是阐扬企业主体感化,鼓动勉励企业进一步加大对原始立异和自立攻关的投入,经由过程组建立异结合体等体例强化产学研协作,晋升“主力军”战力。三是健全全社会多元化投入机制,完美社会捐献、危险投资、金融科技产物等资金来历渠道,鼎力成长新型研发机构,营建“多元化”生态。

 注:

1.美国和日本R&D经费数据为2019年纪据。

2.G7国度指美国、英国、德国、法国、日本、加拿大和意大利。

3.东部地域包含:北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南;中部地域包含:山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北和湖南;西部地域包含:内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆。

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